利害相关者参与公共决策:类型、过程与实现途径

吸纳何种主体参与公共决策是政府决策者面对的一个理论与实践难题。那些因政策而"受益"或"牺牲"的利害相关者应当成为重要的政策参与者。由于利害关系的不同,现实政策领域中存在无明显利害相关者、单一利害相关者、力量不均等多元利害相关者以及力量均等多元利害相关者等多种类型。利害相关者在政策议程设置、方案选择、实施与评估阶段应当扮演不同的参与角色。鉴于吸纳利害相关者参与决策的重要性,政府部门需要从理念转变、制度建设与社会培育三个方面促进利害相关者参与的有效实现。