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| 行政自由裁量基准质疑 | |
| 作者姓名： | 关保英 |
| 作者单位： | 上海政法学院院长办公室,上海,201701 |
| 摘 要： | 行政自由裁量基准是近年来我国行政法学界和行政法治实践关注的热点,其在理论和实践中似乎都已趋于成熟.然而,这一命题存在重大理论误区和实践困惑:作为基准的规则将裁量行为变为羁束行为,将外部行为内部化,将行政个案处置抽象化,将行政权利变为行政义务.基于此,对行政自由裁量权的控制还是应当回归到法律原则中来.传统的自由裁量权控制原则如比例原则、重大事实的误认无效原则、正当目的原则和平等原则等都是有用的.在此基础上我们亦可以建构一些具有我国特色的裁量原则. |
| 关 键 词： | 行政自由裁量 裁量基准 法律原则控制 |
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