基层政府预防群体性突发事件的长效机制建设研究——以重庆市北碚区施家梁镇“10年零集访”为个案研究

一、问题的提出群体性突发事件是＂因人民内部矛盾处理不当而积累、激发,由部分公众参与,有一定组织和目的,采取围堵党政机关、静坐请愿、阻塞交通、集会、聚众闹事、群体上访等行为,并对政府管理和社会秩序造成影响的事件。＂[1]诚如定义所体现的,群体性事件是社会矛盾凸显的一种外在表现形式。