试论政策转换为法律的规则

由于内容、性质、结构、运作机制、存在状态、表现形式、实施效果等方面的区别,政策向法律的转换有必要设定相应的规则。该类规則有:社会需求规则、社会成本规则、内容核定规则、可操作性规則及兼容对接规则。这一命题的探讨对法学研究和法律实践均有一定价值。