基于全灾种风险分析的基层应急预案优化方法研究

当前,基层应急预案的"入口"越来越宽、数量越来越多,而"出口"并未拓展,基层有限的人员、资源与日趋细化的预案要求之间矛盾凸显,预案体系亟待优化完善。各行业大力推行的情景构建方法在基层还存在一定的"水土不服",尚需结合具体实际做出调整。本文提出基于全灾种风险分析的基层应急预案编制与优化方法,即综合运用正向情景构建与反向后果预设方法,对各种风险情景和潜在后果进行整合分析,对相应的任务进行合并与优化处理,形成任务清单,并用于修订预案,做好能力准备。选取G省Y市的A镇政府为实证对象,采用本研究提出的方法对其预案体系进行了"瘦身"和优化,大大提升了其应急预案的针对性和实用性。