工会发挥枢纽作用的目标、路径与对策

2015年,《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》指出,群团要"坚持发挥桥梁和纽带作用"。所谓"枢纽"是指,介于国家和社会之间,发挥资源传递、信息沟通、价值传导、组织协调等中间作用。重点难点是工会建构与党委、人大、政府、政协等各部门的制度化互动关系。工会发挥枢纽作用的总体目标是"一个中心、两个能力"。一个中心,是指中心任务是要增强工会的实际覆盖面;两个能力,是指工会参与社会治理的能力和群众通过工会进行社会参与的能力。工会发挥枢纽作用,可以尝试按照组织建设、阵地建设、文化建设三条相互协同的路径,最终实现国家对组织化个体(社会组织)和原子化个体的整合。