| 摘 要： | 一、破解科学规划难题，推进土地整理，拓展发展空间规划是城市建设的先导和龙头，是发展理念、发展模式的重要体现，规划水平的高低体现着领导科学发展的能力和水平。要着力破解规划难题，提高规划水平，建立规划引导经济社会发展长效机制，为经济社会发展提供有力保证。一是高水平搞好南开区总体城市设计、南开区发展空间战略规划和重点地区发展规划。按照天津市功能定位和对中心城区的发展要求。明确南开区功能定位和战略重点。在此基础上。制定高标准、高水平的发展规划和专项规划，正确处理局部与整体、近期与长远、需要与可能、特点和优势的关系，使规划更加符合实际和发展需要，符合南开特色，符合全面协调可持续发展的要求，充分发挥规划的龙头、先导和权威作用。二是坚持把土地整理与发展规划相结合、与效益核算相结合、与选商引资相结合，提高土地整理能力和水平。充分发挥区国投公司和城投公司的作用，抓住天津市土地整理权限下放的机遇。认真搞好土地平衡试点。把握好拆迁与建设的平衡关系，结合城市规划建设目标。从宏观上考虑区域经济发展、产业结构布局，加强整理项目的科学论证和可行性分析。找准项目定位，坚持市场运作，提高土地整理效益。努力破解融资和土地平衡难题，加强与金融机构的合作，探索多渠道融资、
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