| 摘 要： | 自从1993年10月1日《国家公务员暂行条例》颁布以来,我国公务员制度的推行已走上正规化的轨道,公务员招聘出现了公开、平等、竞争、择优的良好局面。不过,公务员制度在我国还刚刚起步,公务员管理的科学化和规范化问题,还有待于进一步探索,特别是如何对公务员的“德、能、勤、绩”进行全面测评的问题,变得越来越突出。国内外的实践表明,公务员测评是整个公务员管理的基础,是一种科学的管理手段。认真搞好测评,不仅能激发每个公务员工作的效率和质量,而且有利于公务员的任用、升降、奖惩、培训、辞退等管理工作的开展。 测评,包括测量和评定两个过程。测量是运用多种测量技术和统计方法,对人的功能或行为进行描述;评定是应用这种描述并超出描述来确定人的功能或行为的价值。测量是关于人员功能量化的客观描述,如某人的组织能力是10分;而评定是关于人员功能价值大小的主观评判,如某人的组织能力是强是弱或是一般。不管是量化的描述还是主观的评判,都是以客观行为和事件为依据,二者统一在客观行为的基础上。测量和评定二者相互联系,相互补充,共为一体,不可替代。客观描述的测量离不开主观判断的评定,因为量化了的数字只有当人们赋予它一定意义时才有价值,并且评定可以成为测量不足的调整与补充。而主观
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