对农村教师队伍慎提“压缩”，宜提“优化”

为了进一步减轻农民负担,促进农村发展,国家将积极、稳定地实行费改税政策,并实行乡镇机构改革,包括农村中小学教师队伍的改革。一方面,这是我国建立长远、稳定的农村教育投入机制的良好机遇;另一方面也是调整优化中小学教师队伍、建立新的用人机制与激励机制的有利契机,是在新时期促进我国农村教育与社会发展的新举措。为更积极、稳妥地实行乡镇机构改革与教师队伍改革,建议:对教师队伍慎提“压缩编制”,而宜提调整、优化。原因是: 一、当前教师队伍仅在总量意义上初步满足低水平需求。1999年,农村中小学教职员工共690万人,其中教师551万,职工62万(共613万),另有代课教师66万,临时工11万。而根据教育部1984年制定的中小学编制标准,按学生人数、教学计划、班额、教师工作量等参