地方人大常委会特定问题调查制度研究(上)——以江西省食品生产加工小作坊和食品摊贩特定问题调查为例

特定问题调查是监督法赋予人大常委会的一项监督职权。但是,这一人大监督的"重型武器"在实践中几乎处于"沉睡状态",全国和省一级层面的人大常委会从未运用该项职权。2016年6月8日,江西省第十二届人大常委会第二十五次会议通过了《关于成立食品生产加工小作坊和食品摊贩问题调查委员会的决定》,成立了特定问题调查委员会,正式启动特定问题调查。这是全国首次省级人大常委会行使该项监督权,也是一次开创性的探索。因此,有必要对本次江西省特定问题调查的经验进行梳理、总结和反思,以丰富和完善特定问题调查的理论和制度,也为今后地方人大常委会开展特定问题调查提供有益的帮助和参考。目前,对江西省人大常委会的这次特调会,存在不同的声音,本刊欢迎大家对此进行讨论。