市管县行政体制剖析及改革设想

在计划经济向社会主义市场经济的过渡阶段，一些经济发达地区实行了市管县行政体制，这对促进中心城市作用的发挥、协调城乡经济发展等方面起了积极作用。但该行政体制只能视为是在特定历史条件下的产物，它将随着社会主义市场经济的建立而失去其积极意义。只有从市管县逐步过渡到省管县，才能从根本上消除我国行政管理层次多、机构臃肿等问题。