论救灾应急状态下紧急权力及行政强制的必要性

自然灾害发生后,往往会出现各种紧急情况,国家尤其是政府理应责无旁贷地及时采取有效措施,控制紧急情况的发生或者蔓延,以确保“灾而无难”或“难而少恙”。而此时,强制手段之采用则常为首选。研究救灾应急机制下的行政强制问题需要从紧急权力说起。从一般意义上说,紧急权力可以界定为给予国家法律上的优越性,以应对政治、社会和经济稳定所产生的突出且直接的威胁。