责任伦理视域下基层干部“反向避责”的破解之策

担当干事是基层高效治理的关键,但是面对日益增多的风险,基层治理事务复杂艰巨,基层出现“为官不为”等现象。“反向避责”作为下级向上级发起的责任转移,表现为按上级文件办、事事请示汇报、事事留痕等。当前,学术界多是围绕着“反向避责”的现象及路径进行研究,对伦理层面特别是具有责任意识的伦理层面的研究需要进一步深化。本文指出责任伦理对基层干部行为具有“合善性”“合法性”“合道德性”的规范与约束,并在此前提下分析了“反向避责”的成因,认为只有在“责任伦理”约束下基层干部才能更好担当干事,其伦理意蕴才是健全的,进而在此基础上详细探讨了治理“反向避责”的破解之策。