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政府机关“借调”现象透视
引用本文:徐华烽,孟宪平.政府机关“借调”现象透视[J].学习论坛,2000(4).
作者姓名:徐华烽  孟宪平
作者单位:中共河南省委党校研究生班
摘    要:“借调”是指一个单位或部门从另一个单位或部门借用临时、编外人员的做法。这种现象近年来普遍存在于各级各类国家机关,已成为当前推进机构改革、开展人员分流面临的热点、难点问题,需要我们引起重视,采取有效措施进行妥善解决。本文试就政府机关的“借调”现象加以分析。 一、“借调”现象的特点和危害: 目前政府机关的“借调”现象有以下特点:一是范围广,但相对集中。各级政府机关大多存在“借调”人员,其中执法执纪行政部门和乡镇政府机关相对集中。二是相对比例大,绝对人数多。据统计,仅河南全省乡镇机关,止1999年8月就…

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