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中国初步建立节能管理制度清华大学气候政策研究中心11月9日在京发布的《中国低碳发展报告（2011口2012）》指出,我国密集出台一系列推动低碳发展的政策,初步建立了以“目标责任制”为代表的节能管理制度,并促进大量资金投入新能源、可再生能源和能效领域。价格、金融、财税等政策工具配合政府投资得以积极应用,政府主导的行政措施和激励手段对节能减碳发挥了主导作用。五年间全社会在新能源与可再生能源领域共投入1．73万亿元,能效领域投入8592亿元,不仅远高于历次五年计划,而且领先全球。