行政统一许可制度的可行性思考

随着社会主义市场经济的建立和完善,行政许可作为行政机关依法管理社会政治、经济、文化等各方面事务的一种事前控制手段,在我国行政管理中被广泛采用,其适用范围日益广泛。但是同时也存在不少问题,例如许可泛滥,标准不一,程序冗长,许可设定权太过宽泛,而且日益成为行政机关滋生腐败的温床,这些都严重影响了行政效率和政府形象,给公民和法人带来极大不便。国内许多学者结合国内外的有益经验,提出了制定统一的行政许可法①的立法构想。本文拟从制度创新这一角度,对我国行政许可制度略作探讨。