德国对外气候援助的行为及其动因分析

提供气候援助以支持发展中国家实现气候治理能力的提升,是《联合国气候变化框架公约》下发达国家缔约方的法律义务。随着气候变化议题地位的不断上升,气候援助也成为诸多发达国家对外援助中的重要部分。一直以来,对外气候援助在德国对外援助中占有着较大比重,在美国退出《巴黎协定》、全球气候资金面临缺口的情况下,德国仍然保持甚至增加了其对气候援助的投入和承诺,是全球公认的积极的对外气候援助国。其对外援助行动表现出了援助意愿强、援助力度大、援助对象广、援助渠道多和援助专业化的特点。通过对德国援助行为的分析,可发现其援助动因主要来自三方面:一是帮助受援国发展应对气候变化的能力;二是提升德国在气候议题中的谈判能力和国际影响力;三是促进德国国内气候相关产业的发展,提升其国际竞争力。可以预见,德国将会在这一领域延续其一贯积极的政策导向,引领全球发达国家的气候援助行动。

Analyse des Verhaltens und der Motivation der deutschen Klimahilfe

Das Rahmenübereinkommen der Vereinten Nationenüber Klimaanderungen verpflichten die entwickelten Lander rechtlich zur Bereitstellung von Klimahilfe für Entwicklungslander,um sie bei der Verbesserung der Klima-Governance zu unterstützten.Angesichts der zunehmenden Bedeutung des Klimawandels ist die Klimahilfe in vielen Industrielandern zu einem wichtigen Bestandteil der Entwicklungshilfe geworden.Die Auslandsklimahilfe machte seit jeher einen groβen Teil der deutschen Auslandshilfen aus.Angesichts der finanziellen Lücke bei der globalen Klimafinanzierung,die nach dem Ausstieg der USA aus dem Pariser Abkommen aufgekommen ist,hat Deutschland seine Investitionen und sein Engagement für Klimahilfe beibehalten oder sogar erhoht und ist damit zu einem weltweit anerkannten engagierten Klimahelfer geworden.Deutschlands Hilfsmaβnahmen weisen die Merkmale einer starken Hilfsbereitschaft,einer breiten Palette von Hilfsempfangern und Kanalen sowie der Professionalitat auf.In dem Aufsatz werden das deutsche Hilfsverhalten analysiert,um zu verdeutlichen,dass die Motivation für die Hilfsmaβnahmen vor allem aus drei Aspekten besteht:Erstens soll den Empfangerlandern dabei geholfen werden,ihre Kapazitaten zur Bewaltigung des Klimawandels zu entwickeln.Zweitens soll Deutschlands Verhandlungsfahigkeit und internationaler Einfluss in Klimafragen gestarkt werden.Drittens soll die Entwicklung der heimischen deutschen Industrie im Klimasektor gefardert und die internationale Wettbewerbsfahigkeit erhoht werden.Es ist absehbar,dass Deutschland seine konsequent und aktiv betriebene politische Ausrichtung in diesem Bereich fortsetzen und eine führende Rolle bei den Klimaschutzinitiativen in den Industrielandern einnehmen wird.