| 摘 要： | 国务院的机构改革向全国人民交了一份满意的答卷后 ,地方政府的机构改革便将次第展开。乡镇机构改革是整个机构改革的一个重要组成部份。机构如何设置？人员如何分流？怎样才能切实有效地进行改革？云南省富源县 ,山东省文登市 ,湖南省华容县等乡镇相继进行了改革。改革的实践给人以启迪 ,值得基层领导、干部和广大理论工作者认真思考。一、关于机构的设置针对机构臃肿重叠 ,“麻雀虽小 ,五脏俱全”的问题 ,遵循“建立办事高效 ,运转协调 ,行为规范的行政管理体系 ,提高为人民服务的水平”的机构改革目标 ,将现有的机构精简半数以上。１ “小机关 ,大服务”。按精简、统一、高效的原则 ,将一些职能相近、相似或交叉的机构合并为综合委办 ,使政府职能逐步向规范、服务、监督和社会、文化管理等方面转变 ,成为有权威 ,有效能 ,运转协调的基层政权组织。２ 分类设置。乡镇地域面积、财政收入、资源 ,人口等情况各异 ,机构的设置应区别情况 ,分类设置。经济发达、人口较多的乡镇 ,贫困、边远山区的乡镇要根据实际情况设置机构 ,一些乡镇可以只确定必要的组织宣传干事、劳动人事、民族宗教、民政、司法、文体等助理员。个别乡镇还可以增设特殊机构 ,如富源县...
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