摘 要: | 党的十六届五中全会对和谐社会作出全面规划并制定了具体的措施,标志着党对构建社会主义和谐社会理论的思考进入更高的阶段,也标志着和谐杜会的建设进入实际操作阶段。农民上是中国社会转型时期出现的一个非常庞大的群体,在和谐社会建设中具有举足轻重的地位。2005年党中央在提出构建和谐社会的议题时,就特别强调要重视对农民工的管理,完善农民工的政策。然而在现实状态中,农民工却长期处于政治参与的边缘状态,表现为制度参与的虚置与非制度参与的扩增,长此以往必将造成其对政治秩序的疏离,销蚀政治合法性,破坏社会和谐,因此必须引起我们足够的重视和研究。
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