构建城乡统筹基层党建新格局：困境与路径

党的十七大报告强调：要“加强和改进流动党员管理，加强进城务工人员中党的工作，建立健全城乡一体党员动态管理机制。”“建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制”。这就实际上涉及到统筹城乡基层党建的问题。在此基础上，党的十七届三中全会明确指出：“健全城乡党的基层组织互帮互助机制，构建城乡统筹的基层党建新格局”。