| 摘 要： | 西部基层公证机构存在的问题主要是证源少，公证员短缺，经费不足，办公设施、交通工具跟不上，有些公证处至今没有自己的固定办公场所。如陕西省绥德县公证处成立于1981年4月，是本县唯一的公证机构。成立后的10年内没有独立的办公地址，一直占用县司法局的办公房。1990年县政府批给本处名州路住宅楼十单元七层楼的壹套房（四间）作为办公房，但因楼层太高，不方便当事人办证，又因是顶楼，没有经费维修，冬天冻，夏天热，秋天露雨，在万般无奈的情况下，于2003年4月租赁本县名州镇文化路21号两间房办公至今。近年来县财政只拨给公证人员70％的工资（2006年起全额补贴），处里年平均收入不到两万元。所以，电话费、印制公证专用纸、招待费、房租费等经费都要自行筹措。至今购置独立的办公房、保管房、电脑及配套办公用具、交通工具等资金无从谈起，这与发展的经济形势极不适应。公证员缺乏亦制约着公证事业的发展，绥德县公证处成立伊始有4人，其中公证员3人，书记员1人，到1989年公证人员增至11人，其中公证员6人。但此后的17年中因自然减员1人，退休3人、调动1人，现公证人员减至6人，平均年龄约40岁，2名大专学历，4名中专学历，其中2人为司法学校毕业，2人为非法律专业。公证员仅有2人（1名执业19年；一名已取得律师资格，2005年调入后已报公证员注册待批）。
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