地方政府集体行动能力提升之径——以Z市干部考评体系创新为分析对象 |
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作者姓名: | 肖俊奇 |
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作者单位: | 绍兴市行政学院,浙江绍兴,312000 |
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基金项目: | 绍兴市哲学社会科学研究十二五规划2013年度重点课题提高干部考评有效性的机制创新研究资助;项目 |
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摘 要: | 从组织理论角度看,政府行为属于典型的集体行动。地方政府集体行动能力既是政府能力建设的重要维度,也是政府执行力的重要基础,还外化为地方政府机关效能的高低和领导干部作风的好坏。本文以干部考核评价制度为切入点,通过对Z市案例的实证分析,展示了干部考核评价制度如何形成目标导向、信息控制、激励约束三个机制加强政府系统内部自上而下单向度的控制,促进地方政府集体行动能力的提升。毋庸置疑,政府绝对不能脱离社会而构建集体行动能力,政府一致行动的能力越强,与社会联接就越要紧密。
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关 键 词: | 政府集体行动能力 干部考评体系 地方政府绩效评估 目标导向 信息控制 激励约束 |
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