美国东盟关系的“三级跳”与东南亚地区秩序

二战结束之后,美国的东盟战略经历了善意的忽视选择性再接触和全方位介入3个阶段。在奥巴马政府的亚太再平衡战略中,美国通过军事援助、经济合作、多边接触与盟友协助4种方式强化了同东盟关系,将其提升为战略伙伴关系。美国东盟关系的发展取决于其对利益和对手的认知,需要站在东南亚地区秩序转变的视角下来审视。目前,东南亚地区秩序出现了中美东盟三足鼎立的局面:中国提供一代一路亚投行等经济上的公共产品,美国逐步强化军事安全体系,而东盟则发挥着地区机制和规范的引领者角色。特朗普上台后,美国东盟关系面临着新的不确定性。稳定的中-美-东盟三边关系符合各国的共同利益,有助于东南亚地区建立新的秩序。