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国家治理价值体系现代化与行政法学理论基础的重构——以“诸神之争”为背景的分析
作者姓名:王学辉  张治宇
作者单位:1. 西南政法大学行政法学院,重庆 401120教授
2. 南京工业大学法政学院,江苏南京 211816副教授
基金项目:江苏省高校哲学社会科学研究重大项目“江苏省食品安全事故应急管理法治化研究--以2013年大部制改革后的制度整合与制度创新为分析背景”,江苏省食品药品监督管理局政策研究课题“食品安全事故应急处置法律实务难点研究”的基础性研究成果。
摘    要:国家治理体系包括道和术两大内容,道的现代化和术的现代化则是国家治理体系的现代化建设的两大根本目标。其中道的现代化是整个国家治理体系基础所系。诸神之争是中国道的现代化面临的历史情境。无论是决断还是商谈都无法化解诸神之争,以合作作为价值共识却可以解决这一问题。现代国家治理应该最大程度地的促进社会合作,提升社会合作的水平。法律既不应该以权利为本位,也不应该以义务为本位,而是应该以合作为本位。行政法既不是控权法,也不是平衡法,它应该是构建、保障和修复良性官民合作关系的法。

关 键 词:国家治理体系      行政法理论基础  合作
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