论行政应急权的合宪性控制 |
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作者姓名: | 滕宏庆 |
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作者单位: | 华南理工大学法学院,广东广州510006 |
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基金项目: | 教育部青年基金项目(09YJC820035):“突发事件应对中公民权利保障研究”; 广东省社科规划一般项目(09G-10):“突发事件应对中的公民权利保障研究”; 中央高校基本科研业务费项目(2009SZ0015):“我国与地方政府应急法制化研究” |
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摘 要: | 从人民的自由权来阐释行政应急权核心,从公法学原理来剖析行政应急权本质,都可以发现应急权的反宪法特性。然而,衡量其所依据的紧急自卫和国家理性的正当基础,却又使得人们在理解行政应急权与宪法的关系时变换立场。但在理论交锋和实证分析之后,我们便会从合宪性控制这一根本点出发来规范行政应急权,因为宪法的规范功能应该不仅在平时,而且在危机时,也要被证明是可靠的。我们只有对反宪法的行政应急权进行本质分析才能找回危机时的宪法效力,并通过实质要件和程序要件的审慎设计来最终构建现代法治国家中合乎宪法控制的行政应急权。
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关 键 词: | 行政应急权 紧急状态 法治 合宪性控制 |
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