派驻式治理：驻村帮扶工作队助推乡村治理现代化的模式创新

基层治理实践中，一个亟待回答的问题是：为何在村庄本土化组织力量无法切实完成村庄有效治理的现实困境时，作为村庄外来力量的驻村工作队却能够基本完成村庄的常规治理工作？单位派驻的工作队及其在乡村治理场域中的具体实践凸显了外部权威合法化、耦合性、在地化的过程，并在此基础之上将传统的“国家—社会”分析视角拓展为“国家—单位—社会”。派驻式治理模式是基层治理模式的创新，它通过借助于国家强大的政治动员能力，将由后盾单位组建和派遣的工作队精准地派驻到乡土社会场域，在具体的实践运作中，工作队将从单位所“习得”的专业知识融入治理实践，有效地将村庄置于有序化的良性发展轨道，提升了派驻式治理的效能。