乡村产业振兴中创业型村干部的行为逻辑研究——基于东部S乡镇的调查

乡村产业振兴的基础是人才振兴。具有推动乡村产业振兴能力的村干部，是乡村产业振兴的人才基础和关键保障。随着村庄治理事务转换、产业项目密集下乡和村干部结构优化需要，基层政府吸纳具备村庄内部人资格、创业经验丰富等优势特征的富人担任“一肩挑”村干部，创业型村干部不断涌现。在实践中，创业型村干部通过包干基层政府产业项目，以获取创业起步的生产资料；建立联农带农合作社，以承包和转包方式经营和管理乡村产业；创新营销方式，以保证乡村产业盈利和生产村庄权威，形塑乡村产业振兴新格局。创业型村干部在实践中容易滋生“私人化”运作风险，引发乡村产业经营管理扭曲和村庄负债，未来需要加强对创业型村干部的督察和考核力度。