作为“治体”的县域党政体制：文献梳理与展望

县域党政体制成为挖掘中国制度内在优势和治理效能的重要载体，进而成为审视中国之治的管窥之域。从作为“治体”的县域党政体制出发进行文献梳理发现，“郡县治理说”“体制耦合说”和“价值治理说”构成县域党政体制内涵研究的三种路径。县域党政体制围绕“治理”这一政治目标实现了治理过程中的决策权、执行权和监督权的分权与分工，呈现出“治权统合”的特征。“治权统合”主要通过机制创新实现，主要包括决策权的统合式行使、执行权的政治化改造和监督权的治理化吸纳等。以“治体”为框架对县域党政体制研究进行系统梳理，能够为我们更好地理解县域治理和中国之治奠定研究基础，也为学界的进一步研究提供方向指引。