| “乡财县管”制度对乡镇财政支出的约束效果——基于湖南两试点乡镇的实证分析 |
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| 引用本文： | 侯经川,杨运姣. “乡财县管”制度对乡镇财政支出的约束效果——基于湖南两试点乡镇的实证分析[J]. 公共管理学报, 2008, 5(1): 61-67 |
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| 作者姓名： | 侯经川 杨运姣 |
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| 作者单位： | 1. 湘潭大学,管理学院,湘潭,411105;浙江大学,中国农村发展研究院,杭州,310029
2. 湘潭大学,管理学院,湘潭,411105 |
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| 摘 要： | "乡财县管"制度是中央继农村税费改革之后提出的又一重大措施,旨在通过规范乡镇财政收支来缓解基层财政困难、巩固农村税费改革成果.以湖南两试点乡镇为例,从乡镇财政支出的视角对这项改革的实际效果进行了跟踪性实证研究,结果发现:"乡财县管"制度的实施规范了乡镇财政支出活动,但也提高了财务运行成本;保证了工资正常发放,但也加剧了乡镇机构运转困难与公共服务缺位;规范了乡镇预算内支出,但仍难以控制预算外支出.为此,需要通过进一步改革县乡财政体制、建立规范的县乡政府间转移支付制度、转变乡镇财政职能和推进县乡财政信息化等措施,来完善"乡财县管"制度,提高乡镇财政的运行绩效.
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| 关 键 词： | " 乡财县管" 制度 乡镇财政支出 实证分析 |
| 文章编号： | 1672-6162(2008)01-0061-07 |
| 修稿时间： | 2007-10-24 |
On the Influence of the Township-Finance-Supervised-By-County System on Township Financial Expenditure: Empirical Analysis of Two Pilot Reforming Townships in Hunan Province |
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| Hou Jingchuan,Yang Yunjiao. On the Influence of the Township-Finance-Supervised-By-County System on Township Financial Expenditure: Empirical Analysis of Two Pilot Reforming Townships in Hunan Province[J]. Journal of Public Management, 2008, 5(1): 61-67 |
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| Authors: | Hou Jingchuan Yang Yunjiao |
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