《政府工作报告》能否事先公开并征求意见？

不久前，江苏省苏州市将《政府工作报告（征求意见稿）》和《苏州市2010年实事项目初步安排征求意见稿》一起，通过媒体向社会公示，征求社会各界、广大市民的意见和建议，为了进一步促进此项工作，2009年的12月26日，苏州市政府还专门召开了“《政府工作报告（征求意见稿）》征求市民代表意见座谈会”。市长阎立亲自出席听取大家的意见。