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德国的行政管理现代化——从官僚主义到后现代的行政管理
作者姓名:莱纳·毕佳士
作者单位:德国施佩耶尔行政管理学院
摘    要:一、世界范围内的趋势如今,公共行政管理在世界范围内正处于变革时期,随着“新公共管理”示范模式的提出,不仅在工业国家,而且在发展中国家和所谓的“过渡社会”中,公共领域的效益和效率都受到了质疑,①世界上大多数国家相应开始推行广泛的行政改革,这里,“市场”被看成是各种调控理论的核心问题。各种公共服务也分别被纳入面向市场功能条件的行政现代化过程:公共行政的“系统性”发展趋势导致世界各地行政人员担负起新的角色,②德国由此产生了颇具特色的行政经理这一职务,他所代表的形象与传统的官僚主义的“行使机关职权的官员…

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