基层治理不可“拔苗助长”

正细究起来,层层加码之所以屡禁不绝,原因主要有三:其一,对下级而言,与照抄照转、消极怠政比较起来,层层加码具有表现积极、奋发上进的外在姿态。在态度高于效益的政治氛围中,下级的主动加压具有一种政治正确性,能够赢得上级的欢心,这是下级选择主动加码的最大诱因。其二,对上级而言,一方面,出于"取法其上,仅得其中;取法其中,仅得其下"的考虑,往往会对下级的层层加码表示赞许或默认;另一方面,通过层层倒逼、层层加压,既能够体