非候选人张海为何当不上村主任？

2012年9月，在内蒙古巴彦淖尔市乌拉特前旗乌拉山镇蓿亥村，发生了一件怪事：村委会选举中，未进入村委会主任候选人名单的张海获得了全村有选举权的1800名选民的1293票，占总票额的72％。尽管得票如此之高，但张海依然没有当上村主任。镇政府也不再重新组织选举，而是决定由村里70多岁的李会计“暂代”村主任职务，这一“代”就“代”了一年多，而且看这个架势，很可能要“代”满3年了。