| 古德诺的政治行政二分论解读 |
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| 引用本文： | 崔会敏. 古德诺的政治行政二分论解读[J]. 行政论坛, 2009, 16(3): 6-9 |
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| 作者姓名： | 崔会敏 |
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| 作者单位： | 天津师范大学,政治与行政学院,天津,300387;河南大学,哲学与公共管理学院,河南,开封,475004 |
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| 摘 要： | 古德诺认为国家有意志表达和意志执行两种基本职能,即政治功能和行政功能,由此提出政治与行政的二分论,但他的主要研究意向不在于政治与行政的"分离".而是注重政治与行政之间的"协调".协调途径之一是政治对行政的控制,途径之二是行政的适度集权.这种看似矛盾的协调在法定体制内是无法完成的.古德诺考察了美国政治体制.发现这一协调力量来自法定体制之外的政党.政党通过对立法机构成员和执行机构成员的挑选,恢复了被法定体制割断了的立法机构对行政机构的某种有效控制;政党通过对中央行政官员和地方行政官员的挑选,建立起一种必要的行政集权.
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| 关 键 词： | 古德诺 政治 行政 二分论 |
An Interpretation of Frank J. Goodnow''s Politics and Administration |
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| CUI Hui-min. An Interpretation of Frank J. Goodnow''s Politics and Administration[J]. Administrative Tribune, 2009, 16(3): 6-9 |
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| Authors: | CUI Hui-min |
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