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从“计划”到“规划”
作者单位:本刊评论员
摘    要:2005年10月8日至11日,十六届五中全会在北京召开。会议的主要议题是研究制定“十一五”规划。与前十个“五年”明显不同,第十一个“五年”由“计划”变成了“规划”。计划,指令味浓;规划,指导性强。“计划”是指“人们为了达到一定目的,对未来时期的活动所作的部署和安排”,而“规划”更指较全面、长远的计划,更具战略性、前瞻性、指导性。从“计划”到“规划”,字面上仅一字之差,但折射出的内涵丰富、意义重大。体现了我们党对新时期新形势新任务的清醒认识。“十一五”时期,是我国全面建设小康社会的关键时期,深化改革、调整结构、转变经…

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