初次分配领域也应贯彻普惠原则

2002年，浙江省温州市洞头县政府发出通知，要求废止岙口浅海滩涂使用权证，祖祖辈辈住在海边的小三盘村养殖户们赖以生存的“口粮涂”没了。2006年12月28日，浙江省高级人民法院终审判决，认定洞头县政府的围垦开发行为“纯粹涉及商业利益”，洞头县政府所发的废止浅海滩涂使用权证的通知违法。