我国保障措施制度与规避摩擦问题

入世以来，我国保障措施的立法和实践与世贸组织的《保障措施协议》的相关规定还有一定差异，从而易遭致其他成员国的质疑和可能引发不必要的贸易摩擦。本文通过对我国《保障措施条例》与世贸组织的《保障措施协议》及其他国家的保障措施制度的对比分析，结合我国的现实国情找出差异与不足，提出尽快将我国的《保障措施条例》上升为法律，制定一部比较完整的保障措施法；在立法宗旨中阐明“适当保护、积极调整、增强竞争”的立场；在《保障措施协议》对发展中国家成员的例外规则中，明确规定我国仅对最不发达国家适用该规则；补充“未可预见的发展”和“承担义务的结果”是实施保障措施应满足的前提条件的规定；借鉴美国、墨西哥等国的规定，创新“国内产业”的内涵界定等建议。以期使我国的保障措施制度更趋合理、规范和完善，有效规避日益频繁的贸易摩擦。