茁壮成长的民间NGO

西方的政治治理表明，在国家和公民之间存在一个很大的中间地带。公民与国家的关系总是处于两难之中：距离过近，国家会侵入公民生活，限制公民权利；距离过远，公民就会对国家无能为力，失去参与政治生活的兴趣。作为有组织的利益表达联盟，民间组织的崛起恰是公民社会填充这一空缺地带的最佳主体。