人大代表不作为，能否劝辞或罢免？

据《沈阳日报》报道,日前沈阳市委出台了《中共沈阳市委关于进一步加强人大工作的若干意见》,《意见》第十六条规定：对代表在任期内不积极履行职责,或经代表资格审查委员会审查认定已不具备代表资格的代表,劝其辞去或依法罢免其代表职务。有人认为,意见的出台有利于激活代表的权力意识和责任意识,激发代表履职热情和积极性。但也有人认为,人大代表是各级权力机关的基础,“辞退或罢免”人大代表需要极其严肃的程序操作,“辞退或罢免”显然不妥。