营改增对地方政府的影响——以上海市为例

2012年我国在上海实行"营改增"试点,本文以上海市为例,探讨研究营改增对地方政府的影响。营改增对地方政府的影响表现为以下四方面:一是影响地方政府行为能力,税收增加,能充分保障政府编制执行公共预算,促进政府提高行政效率。二是影响地方政府行为偏好,医疗科技方面投资较多。三是影响地方政府行为模式,推动政府公共服务模式进步。四是影响地方政府规模,上海市政府随营改增的推行呈现规模扩张的形态,但这种影响是否显著有待观察。