越南代表机关选举改革的历史进程、基本经验与主要问题

革新开放以来,越南共产党主动开启了包括国会选举和人民议会选举在内的越南代表机关选举改革。经过30年的不懈实践,越南代表机关选举改革取得了较大成绩,积累了比较丰富的经验,但也暴露了不少问题。越南代表机关选举改革大致经历了三个阶段:酝酿阶段(1986—1990年);整体推进、重点攻关,以建立代表机关选举制度的基本架构为中心的全面改革阶段(1991—1996年);以完善竞选活动、专职代表和选举培训为基本内容的制度深化阶段(1997年至今)。越南代表机关选举改革的基本经验是:坚持立足国情与借鉴世界成功经验相结合的改革原则、实行循序渐进的改革策略和遵循自上而下且持续推进的改革方式。越南代表机关选举改革也暴露出不少问题:候选人确定程序过于严格;政府对自己推荐的候选人给予特殊照顾;专职、女性代表比例仍然偏低,等等。回顾越南代表机关选举改革的历程、总结其经验、反思其问题,对推进中国人大选举改革有着重要的参考价值和现实意义。