关于监督程序比较研究的几个问题

监督是代议机关的一项重要职权。各国代议机关的监督职权有大有小,监督程序也不尽一致。比较研究各国宪法和法律规定以及实际运行情况,代议机关监督程序主要包括宪政监督程序、财政监督程序、国政调查程序、询问和质询程序、信任与不信任投票程序、弹劾程序等。我国宪法和法律对人大及其常委会的监督职权和监督程序进行了规定,近年来在实践上也进行了一些探索。现在的突出问题是监督程序不系统、不具体,在一些方面还存在空白,缺乏权威性和可操作性。迫切需要总结近年来的实践经验,批判地借鉴国外代议机关的监督程序,通过制定一部"监督法"或者若干个关于监督的单行规定,健全和完善各级人大及其常委会的监督程序及其具体工作制度。