九成民办高校建立起党组织

潜规则是相对于“明”或“显”规则而言的．它游离于正式制度之外，是一些人私下遵守、心知肚明的官场陋规，是换届工作中的巨大隐患。其危害有三：一是软化约束。原黑龙江省绥化市委书记马德表面上高喊要坚持完善干部考察预告制、干部任前公示制、常委会投票表决制，可暗地里，凡向他进贡的干部都被安排当上了书记、局长等。在马德一类人那里。“任人唯贤”敌不过“任人唯钱”这一潜规则，致使党的干部政策成了一纸空文。