俄乌冲突下德国新政府外交与安全政策的转型

俄乌冲突爆发后，朔尔茨总理在2022年2月27日联邦议院特别会议上宣布向乌克兰提供致命性武器并大幅增加国防开支等一系列举措，标志着德国外交与安全政策迎来“历史性转型”的重要时刻。本文基于赫尔曼的分析模型对德国新政府外交与安全政策转型及其动因展开分析。研究发现，德国新政府外交与安全政策的转型属于外交手段变化的范畴，这一“质变”固然离不开俄乌冲突作为重大外部冲击施加的影响，但不可忽略的是其他因素对这一政策变化的推动，如“克制文化”约束作用的弱化、朔尔茨的驱动、外交与安全领域相关政治行为体的倡议、民众在运用军事手段和对俄政策上立场的变化，加上其他外部压力，如美国对德国增加防务投入的长期施压、自特朗普执政以来的“战略回缩”,以及欧盟加强战略自主的努力。这些国内外因素在带来推动力的同时，也对德国外交与安全政策转型的落地施加了诸多阻力，以至于这一转型仍将是一个需要整固的过程。无论如何，德国新政府外交与安全政策的转型将给欧洲内部的安全合作、欧俄及欧美安全关系产生深远影响。