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中国孤儿、受艾滋病影响儿童和脆弱儿童生存与服务状况研究(下)
作者姓名:刘继同
作者单位:北京大学公共卫生学院卫生政策与管理系,北京100191;
基金项目:本文系刘继同博士主持WHO与UNICEF联合资助课题《中国卫生保健财政体制现状与对策研究》终期性成果之一,国家社科基金项目《中国特色医务社会工作实务模式研究》(103SH060)成果之一,特此说明与致谢.
摘    要:一、保护孤儿、受艾滋病影响儿童与脆弱儿童的政策与服务中国政府保护孤儿、脆弱儿童政策框架和福利服务体系建设以改革开放为历史分界线,分为两个截然不同的历史阶段,各阶段基本特征明显不同,反映中国制度安排的结构性特征。1949年以来,在计划经济体制和经济增长主导的发展模式背景下,政府高度重视儿童福利与社会福利制度建设,但是儿童福利服务范围主要局限于孤儿、无人照顾的弃婴和残疾儿童,因90—95%的弃婴是残疾儿童,孤残儿童成为民政部门举办儿童福利院照顾的主要对象。

关 键 词:儿童福利服务  服务体系  艾滋病  孤儿  中国  政府保护  计划经济体制  政策框架
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