靠科学发展保障和改善民生

党的十七届五中全会进一步强调了保障和改善民生,在制定“十二五”规划的指导思想中,明确要求以科学发展为主题,而在坚持科学发展的“四个注重”中“以人为本”、“保障和改善民生”就占其二;在推动科学发展的必由之路——加快转变经济发展方式中,又进一步将“保障和改善民生”作为根本出发点和落脚点。