以科学发展观统领经济社会发展全局

党的十六届三中全会提出，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观。促进经济社会和人的全面发展。党的十六届五中全会又进一步强调，要全面贯彻落实科学发展观，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。这是党的十六届五中全会的核心，是贯穿于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》的主线，坚定不移地把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个环节和各个方面至关重要。