地方政府机构改革的制约因素

我国新一轮政府机构改革能否达到预期目标，能否跳出以往历次机构改革所未能跳出的“精简—膨胀—再精简—再膨胀”的循环怪圈，主要取决于各级地方政府机构改革的实际成效。作者分析了地方机构改革的阻力或制约因素及其成因，指出要更新观念，形成改革的精神动力；减少增资和竞争上岗，增加留任者的动力和压力；实行离职补偿和加快配套改革，减少人员分流阻力；依法定编，为改革提供制度动力；因地制宜，发挥地方政府的创造力；内外并举，培植改革的外部动力。