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略论公共财政是财政改革与发展的主导因素
作者姓名:贾康
作者单位:财政部财政科学研究所 所长、研究员、博士生导师
摘    要:一、近年公共财政概念的提出 公共财政的概念在我国是最近几年才引起人们广泛注意的。较早时,从领导层的角度提出来是在1994年前后,当时担任财政部常务副部长的项怀诚同志在一次关于财政改革的电视讲座里,明确提出了“公共财政”这个概念。1998年12月15日,在全国财政工作会议上,国务院副总理李岚清同志在讲话中提出积极创造条件逐步建立公共财政基本框架的思路,同时还提出了四项原则:第一,把保证公共支出作为财政的主要任务,该管的管好,不该

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