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| 关于科层制的理性思考 | |
| 引用本文： | 朱虹.关于科层制的理性思考[J].理论视野,2002(2). |
| 作者姓名： | 朱虹 |
| 作者单位： | 中共中央党校国际战略研究所 |
| 摘 要： | 现代国家的行政组织,无论采用何种具体的组织形式,其总体特性都属于科层制。科层制是指符合现代社会发展的、具有专业化、综合化的设层级、分职能的行政组织制度。这是一种以分部门、层次,集权、统一,指挥、服从为特征的组织形态,呈金字塔型的层级节制状态。科层制的优越之处是其建立在“合理一合法权威”基础上的对理性精神和效率的追求。19世纪末、20世纪初,德国社会学家马克斯·韦伯提出科层制理论后,其基本观点被不断地加以发展、系统和完善,至今仍是行政组织权威理论,对整个20世纪乃至更久远的将来产生着深远的影响。正如韦伯所预言的那样:“科层制将不 |
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